AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţa de urgenţă pentru modificarea art.3⁴ din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2011 privind stabilirea unor contribuții pentru finanțarea unor

cheltuieli în domeniul sănătății

         Analizând proiectul de Ordonanţa de urgenţă pentru modificarea art.3⁴ din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2011 privind stabilirea unor contribuții pentru finanțarea unor cheltuieli în domeniul sănătății, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.129 din 08.05.2019 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D378/08.05.2019,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul are ca obiect de reglementare modificarea art.3⁴ alin.(2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2011 privind stabilirea unor contribuții pentru finanțarea unor cheltuieli în domeniul sănătății, aprobată prin Legea nr.184/2015, cu modificările și completările ulterioare. Așa cum se arată în Nota de fundamentare, proiectul vizează menținerea în anul 2019 a valorii bugetului aprobat trimestrial (Bat) la valoarea stabilită pentru trimestrul IV al anul 2018, respectiv la o valoare de 1.595 milioane lei.

2. În conformitate cu  art.115 alin.(4) din Constituție și ținând seama de deciziile Curții Constituţionale în materie, în Nota de fundamentare și în preambul trebuie prezentate elementele de fapt și de drept ale situației extraordinare care nu poate fi amânată, ce reclamă promovarea proiectului în regim de urgență, precum și eventualele efecte negative ce se pot ivi în cazul neadoptării acestuia. Menţionăm că, potrivit jurisprudenței Curții Constituționale, nemotivarea sau motivarea necorespunzătoare a urgenței reprezintă motiv de neconstituționalitate a ordonanţei de urgenţă.

3. Semnalăm faptul că la Camera Deputaților, în calitate de Cameră decizională, se află în procedură parlamentară proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.111/2018 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.77/2011 privind stabilirea unor contribuţii pentru finanţarea unor cheltuieli în domeniul sănătăţii, proiect care dispune la pct.1 al articolului unic faptul că „începând cu trimestrul IV al anului 2018, valoarea BAt din formula prevăzută la art.3² alin.(2) și art.3⁴ alin.(2) este de 1.595 milioane lei”, valoare prevăzută și în prezentul proiect de ordonanță de urgență.

4. Pentru reflectarea corectă a obiectului de reglementare, propunem ca titlul să debuteze, astfel:

„Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea art.3⁴ alin. (2) din …”.

5. La preambul, paragraful cinci, pentru o informare completă, propunem și indicarea actului normativ din care face parte art.3⁴, invocat în respectivul paragraf.

6. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, propunem ca partea dispozitivă să fie reformulată, astfel:

„Articol unic. - Alineatul (2) al articolului 3⁴ din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2011 privind stabilirea unei contribuţii pentru finanţarea unor cheltuieli în domeniul sănătăţii, publicată în Monitorul oficial al României, Partea I, nr.680 din 26 septembrie 2011, aprobată prin Legea nr.184/2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:”.

                                   PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.360/08.05.2019